Slachtofferdevice

Waar wordt het Slachtoffer­device ingezet?

Van de eerste pilot in Rotterdam in 2022 tot de landelijke uitrol die medio 2027 heel Nederland moet dekken: dit is de actuele stand van de pilots, de inzet en de verwachte uitbreidingen van het Slachtofferdevice.

Actieve inzet
Pilot
Verwacht / politieke wens
In het nieuws

Stand: juli 2026, op basis van openbare bronnen van onder meer de reclassering, gemeenten en Veilig Thuis-organisaties.

De regio's op een rij

Eerst de regio's waar het Slachtofferdevice al wordt ingezet, daarna de regio's die volgens de landelijke uitrolplanning in 2026 en 2027 aansluiten.

Rotterdam-Rijnmond

Structurele inzet

Rotterdam en randgemeenten · Pilot sinds september 2022, daarna doorgezet

Rotterdam was de eerste regio van Nederland waar het Slachtofferdevice werd getest. Na een voorbereiding vanaf oktober 2021 startte de pilot in september 2022, voor slachtoffers die wonen in Rotterdam of de randgemeenten Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland en Ridderkerk.

De pilot is inmiddels doorgezet naar een reguliere werkwijze. Slachtoffers worden begeleid door vrouwenopvang Arosa; de meldkamer wordt bemand door DV&O.

Betrokken partijen: Reclassering, DV&O, vrouwenopvang Arosa, politie, OM, gemeente Rotterdam

Factsheet pilot Slachtofferdevice (VNG)Reclassering Nederland over het Slachtofferdevice

Hart van Brabant

Actieve inzet

Tilburg en omliggende gemeenten · Pilot gestart 18 juni 2024

In de regio Hart van Brabant startte op 18 juni 2024 een pilot voor Tilburg en de gemeenten Waalwijk, Heusden, Dongen, Loon op Zand, Gilze-Rijen, Oisterwijk, Alphen-Chaam, Goirle, Hilvarenbeek en Baarle-Nassau.

De pilot richt zich op situaties van ex-partnerstalking met een hoog risico en wordt getrokken door verslavingsreclassering Novadic-Kentron en het Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Brabant, samen met de rechterlijke macht en DJI. De regio staat medio 2026 bij Reclassering Nederland vermeld als actieve inzetregio.

Betrokken partijen: Novadic-Kentron, Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Brabant, Veilig Thuis Midden-Brabant, rechterlijke macht, DJI

Novadic-Kentron: pilot Slachtofferdevice gestartVeilig Thuis Midden-Brabant over de samenwerking

Haaglanden

Actieve inzet

Den Haag en omgeving · Pilot gestart september 2024

In de regio Haaglanden loopt sinds september 2024 een pilot met plek voor tien stalkingslachtoffers over een periode van anderhalf jaar. De selectie van zaken verloopt via het Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden, als onderdeel van de bredere aanpak van ex-partnerstalking in de regio.

Haaglanden is een van de vier regio's die in 2025 door het ministerie van Justitie en Veiligheid werden genoemd als werkende regio's, waarop de verdere uitbreiding vanaf 2026 voortbouwt.

Betrokken partijen: Zorg- en Veiligheidshuis Haaglanden, reclassering, politie, OM, gemeente Den Haag

Den Haag Centraal: gemeente maakt werk van stalkingAanpak ex-partnerstalking Haaglanden 2025-2026 (flyer)

Noord-Nederland

Actieve inzet

Groningen, Friesland en Drenthe · Pilot gestart eind 2024

In Noord-Nederland loopt een proef over drie provincies tegelijk: Groningen, Friesland en Drenthe. In november 2025 waren er vijf actieve gebruikers, hadden twee slachtoffers het device eerder gebruikt en zaten er ongeveer tien zaken in voorbereiding.

In deze regio gaat het alarm af zodra de dader het slachtoffer tot binnen een straal van twee kilometer nadert. Reclassering, Veilig Thuis, politie, OM en forensische behandelaars werken samen via de Zorg- en Veiligheidshuizen.

Betrokken partijen: Reclassering, Veilig Thuis, politie, OM, Zorg- en Veiligheidshuizen Noord-Nederland

DVHN: Simone voelt zich eindelijk veiliger dankzij het slachtofferdeviceReclassering Nederland over het Slachtofferdevice

Amsterdam

Pilot

Gemeente Amsterdam · Gestart 1 mei 2026

Amsterdam doet sinds 1 mei 2026 mee aan de proef met het Slachtofferdevice. Dat maakten burgemeester Halsema en wethouders Scholtes en Moeskops in juli 2026 bekend in een brief aan de gemeenteraad.

De deelname is onderdeel van een pakket maatregelen voor de veiligheid van vrouwen van in totaal zes miljoen euro, mede naar aanleiding van de moord op de zeventienjarige Lisa uit Abcoude.

Betrokken partijen: Gemeente Amsterdam, reclassering, politie, OM

Hart van Nederland: Amsterdam start proef met gps-apparaatNH Nieuws: slachtofferdevice naar AmsterdamBinnenlands Bestuur over de Amsterdamse proef

West-Brabant

Actieve inzet

Breda en omgeving · Sinds tweede kwartaal 2026

Sinds het tweede kwartaal van 2026 wordt het Slachtofferdevice ook ingezet in West-Brabant, bij een hoog risico op ex-partnerstalking.

Slachtoffers worden begeleid door vrouwenopvang Safegroup, in samenwerking met Veilig Thuis West-Brabant, de reclassering, politie, gemeenten en het OM.

Betrokken partijen: Safegroup, Veilig Thuis West-Brabant, reclassering, politie, gemeenten, OM

Veilig Thuis West-Brabant: start inzet SlachtofferdeviceSafegroup over de inzet van het Slachtofferdevice

Zuid-Holland Zuid

Actieve inzet

Dordrecht en omgeving · Sinds tweede kwartaal 2026

Tegelijk met West-Brabant is het Slachtofferdevice vanaf het tweede kwartaal van 2026 beschikbaar in de regio Zuid-Holland Zuid, met dezelfde werkwijze en partners. Daarmee is volgens de Kamerbrief van 3 juli 2026 het hele arrondissement Rotterdam gedekt.

Ook hier verzorgt vrouwenopvang Safegroup de begeleiding van slachtoffers.

Betrokken partijen: Safegroup, Veilig Thuis, reclassering, politie, gemeenten, OM

Safegroup over de inzet van het Slachtofferdevice

Zeeland

Verwacht zomer 2026

Middelburg en omgeving · Start verwacht in of vlak na de zomer van 2026

Zeeland vormt samen met het al actieve West-Brabant de regio Zeeland West-Brabant. Volgens de Kamerbrief van 3 juli 2026 kan de inzet daar in of vlak na de zomer van 2026 starten.

Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen (3 juli 2026)

Noord-Holland

Verwacht eind 2026

Haarlem, Alkmaar en omgeving · Voorbereidingen sinds juni 2026, inzet verwacht eind 2026

In het arrondissement Noord-Holland (buiten Amsterdam, dat al meedoet) zijn de voorbereidingen in juni 2026 gestart. De inzet wordt eind 2026 verwacht.

Haarlem liep hierop vooruit: de gemeente nam de inzet van technologische middelen zoals AWARE en het Slachtofferdevice al op in haar plan van aanpak tegen femicide.

Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen (3 juli 2026)Plan van aanpak femicide gemeente Haarlem

Midden-Nederland

Verwacht eind 2026

Utrecht, Flevoland, Gooi en Vechtstreek · Voorbereidingen sinds juni 2026, inzet verwacht eind 2026

Ook in het arrondissement Midden-Nederland zijn de voorbereidingen in juni 2026 gestart, met inzet verwacht eind 2026.

De gemeente Utrecht kondigde begin 2026 al aan te willen starten en reserveerde daarvoor 100.000 euro in 2026, oplopend naar 200.000 euro per jaar in 2028. Utrecht haalt daarnaast een expertisecentrum naar Rotterdams model naar de stad.

Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen (3 juli 2026)DUIC: Utrecht wil starten met gps-alarm voor slachtoffers

Oost-Nederland

Verwacht eind 2026

Gelderland en Overijssel · Startbijeenkomst 25 juni 2026, inzet verwacht eind 2026

Voor het arrondissement Oost-Nederland vond op 25 juni 2026 de regionale startbijeenkomst plaats. Volgens de raadsbrief van het Arnhemse college wordt de inzet binnen vier tot zes maanden daarna verwacht, dus rond het einde van 2026.

De invoering wordt getrokken door de zes centrumgemeenten voor vrouwenopvang: Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede, Enschede en Zwolle. De slachtofferbegeleiding komt bij vrouwenopvangorganisaties Moviera en Kadera te liggen; voor gemeenten zijn er geen aanvullende structurele kosten.

Betrokken partijen: Centrumgemeenten Arnhem, Nijmegen, Apeldoorn, Ede, Enschede en Zwolle; Moviera; Kadera

Raadsbrief Arnhem: implementatie Slachtofferdevice (2 juni 2026)Collegebrief Nijmegen (27 januari 2026)Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen (3 juli 2026)

Limburg

Verwacht 2027

Maastricht, Roermond en omgeving · Voorbereidingen vanaf januari 2027

Limburg zit met Oost-Brabant in de laatste tranche van de landelijke uitrol. De voorbereidingen starten naar verwachting in januari 2027; medio 2027 moet het Slachtofferdevice in heel Nederland beschikbaar zijn.

Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen (3 juli 2026)

Oost-Brabant

Verwacht 2027

's-Hertogenbosch, Eindhoven en omgeving · Voorbereidingen vanaf januari 2027

Oost-Brabant vormt samen met Limburg de laatste tranche van de landelijke uitrol. De voorbereidingen starten naar verwachting in januari 2027; medio 2027 moet het Slachtofferdevice in heel Nederland beschikbaar zijn.

Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen (3 juli 2026)

Het Slachtoffer­device in het nieuws

Van het eerste ervaringsverhaal in Rotterdam tot de landelijke uitbreiding: zo schreven media over het Slachtofferdevice. De donkerblauwe punten op de kaart verwijzen naar deze berichten.

Waar staan we nu?

De landelijke stand van zaken in juli 2026, op basis van Kamerstukken en berichtgeving van het ministerie van Justitie en Veiligheid.

0

regio's met inzet of pilot; heel Nederland medio 2027

0

vrouwen gebruikten het device in 2025

0

stalkingslachtoffers in Nederland (2023)

0%

van de slachtoffers doet aangifte

Landelijke dekking medio 2027

De Kamerbrief van 3 juli 2026 bevat de volledige uitrolplanning. De vier voormalige pilotregio's gaan door, en vanaf de zomer van 2026 sluiten Hollands Midden, het arrondissement Amsterdam, Zuid-Holland Zuid en Zeeland West-Brabant aan. Eind 2026 volgen Noord-Holland, Midden-Nederland en Oost-Nederland; in januari 2027 starten de voorbereidingen in Limburg en Oost-Brabant. Medio 2027 moet het Slachtofferdevice in heel Nederland beschikbaar zijn.

Positieve evaluatie in 2025

De pilot in de vier eerste regio's is in 2025 geëvalueerd. De officiële conclusie: het Slachtofferdevice is een toevoeging in de mogelijkheden voor bescherming van slachtoffers van stalking en huiselijk geweld, en het veiligheidsgevoel van slachtoffers neemt toe.

De financieringsvraag is het open eind

Het apparaat zelf kost 393 euro en de meldkamer en extra reclasseringsinzet worden door het Rijk betaald. De begeleiding door de vrouwenopvang kost gemiddeld 5.000 tot 6.000 euro per slachtoffer en loopt via gemeenten. Hoe dit bij landelijke invoering structureel wordt geregeld, werkt het ministerie nog uit met gemeenten, Valente en de vrouwenopvang. Per 2026 is wel structureel 12 miljoen euro extra beschikbaar voor de vrouwenopvang.

De Kamer wil sneller: unanieme motie

De landelijke uitrol is onderdeel van het plan van aanpak Stop femicide! van het kabinet; in 2024 kwamen 21 vrouwen om het leven door partnergeweld. Op 30 juni 2026 nam de Tweede Kamer unaniem (150 stemmen voor, 0 tegen) de motie-Becker aan, die vraagt om landelijke uitrol al in het voorjaar van 2027 en om onderzoek naar preventieve inzet van het device.

Bronnen: Kamerbrief voortgang aanpak geweld tegen vrouwen, 3 juli 2026, motie-Becker c.s., aangenomen 30 juni 2026, antwoorden op Kamervragen, 9 oktober 2025, NOS, 18 september 2025 en voortgangsbrief Stop femicide!, 10 juli 2025.

Wat zegt het onderzoek?

Onderzoek van het WODC, het CBS, Veilig Thuis en de Inspectie Justitie en Veiligheid laat zien waarom automatische bescherming nodig is en wat er al werkt.

WODC / Erasmus Universiteit, 2019

Contactverboden worden vaak geschonden

Het eerste grootschalige onderzoek naar strafrechtelijke contact-, locatie- en gebiedsverboden laat zien waarom het Slachtofferdevice nodig is: in minstens een kwart van de zaken werden schendingen geregistreerd, en slachtoffers rapporteren in twee keer zo veel zaken schendingen als er officieel geregistreerd staan. Elektronische monitoring werd in slechts 5 procent van de zaken ingezet, terwijl professionals en slachtoffers die juist als succesfactor noemen. Zonder monitoring hangt signalering vooral af van meldingen door het slachtoffer zelf.

Rapport in de WODC-repository

CBS Veiligheidsmonitor, 2024

225.000 stalkingslachtoffers, maar weinig aangiftes

In 2023 werden 225.000 Nederlanders van 15 jaar of ouder gestalkt: 137.000 vrouwen en 90.000 mannen. Slechts 22 procent van de slachtoffers deed aangifte bij de politie. Bij vrouwelijke slachtoffers was de dader in 22 procent van de gevallen een partner of ex-partner.

CBS-nieuwsbericht

Prevalentiemonitor Huiselijk Geweld (CBS/WODC), 2024

Ruim 210.000 mensen gestalkt door een ex-partner

Van alle 16-plussers met een ex-partner werd 2 procent, ruim 210.000 mensen, in de afgelopen twaalf maanden gestalkt door die ex-partner. Dat beeld is stabiel over de metingen van 2020, 2022 en 2024. Twee derde van deze slachtoffers rapporteert negatieve gevolgen.

Prevalentiemonitor 2024

CBS / Veilig Thuis, april 2026

Meldingen bij Veilig Thuis blijven stijgen

Veilig Thuis ontving in 2025 zo'n 136.000 meldingen (5 procent meer dan in 2024) en gaf 179.000 keer advies (16 procent meer). In totaal werd in 2025 315.000 keer contact opgenomen met een Veilig Thuis-organisatie. Bij 39 procent van de meldingen ging het om geweld door een partner of ex-partner.

CBS-cijfers Veilig Thuis

Inspectie Justitie en Veiligheid, januari 2026

Elektronische monitoring werkt en kan vaker worden ingezet

In 2024 droegen ruim 2.700 volwassenen op enig moment een enkelband. De Inspectie concludeert in het rapport Vrijheid aan banden dat de uitvoering van elektronische monitoring door de reclassering aan de kwaliteitseisen voldoet en dat de enkelband vaker kan worden ingezet. Dat is relevant voor het Slachtofferdevice, dat alleen werkt als de dader een enkelband draagt.

Rapport Vrijheid aan banden

Slachtoffer­device en de AWARE-knop: wat is het verschil?

Veel slachtoffers en professionals kennen het AWARE-systeem al: een alarmknop waarmee het slachtoffer zelf direct de politie waarschuwt. AWARE bestaat in Rotterdam sinds 2002 en wordt volgens onderzoek van Regioplan (2021) in vrijwel alle centrumgemeenten aangeboden. Het Slachtofferdevice gaat een stap verder.

AWARE-knop

  • Slachtoffer alarmeert zelf de politie bij gevaar
  • Werkt op het moment dat de dader er al is
  • Geen koppeling met de dader
  • Breed beschikbaar via centrumgemeenten

Slachtofferdevice

  • Waarschuwt automatisch, voordat de dader er is
  • Gekoppeld aan de elektronische enkelband van de dader
  • Meldkamer grijpt in, ook zonder actie van het slachtoffer
  • Noodknop zit er ook op
  • Beschikbaar in zeven regio's, uitbreiding loopt

De twee systemen worden nooit tegelijk ingezet. In de praktijk gaat een slachtoffer vaak van AWARE over op het Slachtofferdevice zolang de dader een enkelband draagt, en daarna weer terug naar AWARE als afbouw van de bescherming.

Veelgestelde vragen over de pilots

In welke regio's wordt het Slachtofferdevice ingezet?

Het Slachtofferdevice wordt ingezet in Rotterdam-Rijnmond (sinds 2022), Hart van Brabant (sinds juni 2024), Haaglanden (sinds september 2024), Noord-Nederland (Groningen, Friesland en Drenthe, sinds eind 2024), Amsterdam (pilot sinds 1 mei 2026) en sinds het tweede kwartaal van 2026 ook in West-Brabant en Zuid-Holland Zuid. Daarnaast staan Hollands Midden, Zeeland, Noord-Holland, Midden-Nederland, Oost-Nederland, Limburg en Oost-Brabant in de uitrolplanning voor 2026 en 2027.

Wanneer is het Slachtofferdevice landelijk beschikbaar?

Medio 2027, volgens de uitrolplanning in de Kamerbrief van 3 juli 2026. Vanaf de zomer van 2026 sluiten Hollands Midden, Zeeland en het arrondissement Amsterdam aan, eind 2026 volgen Noord-Holland, Midden-Nederland en Oost-Nederland, en begin 2027 starten Limburg en Oost-Brabant. De Tweede Kamer nam op 30 juni 2026 unaniem een motie aan die vraagt om landelijke uitrol al in het voorjaar van 2027.

Hoeveel mensen gebruiken het Slachtofferdevice?

In 2025 gebruikten 31 vrouwen een Slachtofferdevice, zo meldde de NOS in september 2025. De inzet groeit met elke nieuwe regio die aansluit.

Wat is het verschil tussen het Slachtofferdevice en de AWARE-knop?

Met de AWARE-knop alarmeert het slachtoffer zelf de politie op het moment dat er gevaar is. Het Slachtofferdevice waarschuwt automatisch, doordat het gekoppeld is aan de elektronische enkelband van de dader: zodra die te dichtbij komt, grijpt de meldkamer in zonder dat het slachtoffer iets hoeft te doen. De twee systemen worden nooit tegelijk ingezet, want de noodknopfunctie zit ook op het Slachtofferdevice.

Is het Slachtofferdevice positief geëvalueerd?

Ja. De pilotevaluatie uit 2025 concludeert dat het Slachtofferdevice een toevoeging is in de mogelijkheden voor bescherming van slachtoffers van stalking en huiselijk geweld, en dat het veiligheidsgevoel van slachtoffers toeneemt door de inzet.

Woont u in een van deze regio's?

Een gespecialiseerde advocaat kan beoordelen of het Slachtofferdevice in uw situatie mogelijk is en dit bij justitie onder de aandacht brengen.

Contact opnemenVoor wie is het?